楼财长讲话的四个要点

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2020年9月15日,在经济50人论坛研讨会上,前财政部长楼继伟发表了一个很有意思的讲话。很多自媒体都全文转贴了讲话全文,我就不再重复了,只是想在这个讲话的基础上,窥探一下未来我国经济内循环的政策将会有什么变化的方向。

官员离职以后,往往说话就特别奔放,而且还往往能说到点子上。楼作为朱相的嫡传弟子,看问题的角度是不一般的。

我稍稍总结了其中几个要点:

1、依法治国不解决,内循环会阻塞;

2、基础设施过度超前,没有应用场景,几千亿5G投资成本无法消化;

3、互联网平台有准公共性,垄断带来高用户成本甚至市场进入障碍;

4、竞相动用公共资金抢占技术新高地是做不好的,得不偿失;

关于第一点,楼财长的原话是:

我国一度过多依赖国外需求的原因之一,是国内法治环境不佳,对产权保护不足,信用社会还未建立起来。“补偿贸易”或面向海外市场的企业在经营中,往往还款信用高,知识产权侵权少。本次疫情,一些面向外需的企业不得不转向内销,就感到货款回收难,产品仿冒维权难。还有如,为完成某项任务,基层政府先拆、先关,不谈如何补偿,法不溯及既往观念淡漠,等等。当然基层也有其难处,任务刚刚下达,检查、巡查就来了,一些要求是不实事求是,形式主义的。基层不顾法治去落实任务也是不得已。没有良好的法治环境、信用环境,国内大循环就会受到堵塞。十八届四中全会的主题是依法治国,大量的任务应当真正的落实。

我有很多朋友是做外贸起家的,他们在多年以前就想开拓内贸市场,无一例外遇到了很大的障碍,内贸的难度要远远高于外贸。

例如有位做纺织品的朋友,做外贸相对简单,就是参加广交会等各种展会,国外客商下订单,会按照合同给定金,他拿着订单去采购原材料,组织工人生产,在预定的日期将货物通过海运给客户,客户按照合同规定会按期付款,国家还会按照出口退税。

可是内销就难了,每个客户的批量少,价格低不说,国内的营销成本、运输成本远高于做外贸,跨省运输的成本比海运到美国还要贵。更麻烦的是,不讲信用的客户很多,明明都有合同,却不按照合同付款,老板还要付出高额的催款成本,很多上法院也解决不了。

网商成为主要平台之后,制造业的利润就更低了,拼多多和淘宝平台的产品低质低价竞争激烈,还需要付出高额的网络营销成本(坑位费、进场费)。

关于第二点,很多人从历史经验出发,认为基础设施就是需要超前建设,关于5G的投资是否会无法消化,确实争议很大。

不过我也说说个人的体会,就说高速公路吧。

我曾经开车或者坐车走过不少地方的高速公路,目前中国建设的高速公路网确实很震撼,基本上最偏远的省份也都已经覆盖到了。

我平时在长三角跑得多,沪宁和沪杭高速的车流量还是非常拥挤的,公路利用率应该说非常充足。几年前我去河南,从郑州机场坐车上高速去登封,我的感觉就完全不同了,偌大宽敞的高速公路好像一路开下来就没有看见几辆车。然后前年我在青海自驾,从西宁开出来之后,发现高速路上的车子就更少了。

再举个例子,港珠澳大桥,这个史上未见的超级工程,大桥总投资1269亿,目前建成已经一年多了,如今车流量有多少呢?大概每天3000辆左右。

每天3000辆是什么概念呢?也就是说每个小时大概有120辆车通过大桥,也就是每分钟2辆,这还是双向的,单向的话每分钟可能会有1辆车。

至于5G的话,目前看最大的赢家是国家电网,当然还有华为,我一直没有换5G手机,据说目前主要的用途是用来测速。

楼部长讲的第三点就更有意思了。

“互联网平台有准公共性,垄断带来高用户成本甚至市场进入障碍。”

我国的互联网,已经是巨头高度垄断,控制了国计民生的各个方面。

腾讯之于通讯、娱乐,阿里之于电商、物流,美团之于线下,都具备了准公共性,在取代原有线下基础设施之后,建立了新的市场进入障碍,这将意味着反垄断早晚会与互联网见面。

互联网巨头的政策性风险,将在未来笼罩在头顶,我们要先留个心眼。

第四点,其实道理也很简单,但如今却变得不能质疑。

我们国家一直有两个对立的思路,一个是集中力量干大事,另一个是创造环境鼓励民企创新,尤其是在重点科研上。

联想到我国未来几年将投入巨额资源用于半导体领域的研发和攻关,这就是所谓的“公共资金”了,那么问题来了:

谁有资格拿到公共资金?

那自然是近水楼台,谁跟政府关系近,谁就拿得到钱,半导体这种玄学,所谓的评审专家大多也是利益相关方,自然是一团和气,政府资金就这样内循环了。

从2013年开始,国内注册半导体企业数量急剧增加。去年,相关企业注册增量达到最高,增加0.94万家。但同时注销的半导体数量亦水涨船高。2019年同样是注吊销相关企业数量最多的一年,吊销企业数量达0.34万家,同比增长100%。

科创板开板以后,各行各业转产半导体掀起了一个新的高潮。

连半导体行业的会议,都变成各个子行业向政府游说要钱的场面。

最近爆出的武汉弘芯烂尾事件,空手套白狼的“芯骗”,不知道让地方政府损失了多少公共资金

跟武汉弘芯相同背景的济南泉芯,更是爆出了“四大天王”的丑闻。

说到这里,不禁想到一个关于银行家的段子:

银行家的儿子问:“爸爸,银行里的钱都是客户和储户的,你是如何赚来房子、奔驰车和游艇的呢?”银行家:“儿子,冰箱里有一块肥肉,你把它拿来。”儿子拿来了。“再放回去吧。”儿子问:“什么意思?”银行家说:“你看你的手指上,是不是有油啊?

楼部长的提醒,不知道有没有人会听,在巨大的利益面前,没有人会自动放弃分配的权力,所以这就是所有改革的源头了。

自由放任的全球化时代过去了,今后全球产业链分布不会只由利益驱动,公共安全风险,节点集中度风险等会被充分考虑,会是效率和风险之间平衡的新形态,甚至会被政治意愿扭曲,产业链、供应链会收缩,但基于通行规则的对外贸易仍将继续。

总的来说,新的时代已经开始了,规则已变,我们也要变,同时新的机会已经在孕育了。

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