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经过持续多年的高速发展,覆盖中国“市县镇”的快递网络体系已经基本建成。
如果你生活在城市、县城或者镇上,小到淘宝上的衣物,大到京东上的家电,下单之后基本上都可以送到你家门口或附近站点。
相比之下,中国广大农村地区目前的快递网络覆盖密度依然不够,这体现在:
1.除了邮政体系,其余主流快递配送体系到不了偏远农村,这些区域村民的非邮政包裹,只能到镇上去取件或寄件。
2.碍于各种原因,一些网购商品或个人寄件走不了邮政体系,收件方最后还是只能到镇上的其他快递站点去取。
国家层面,早在2015年发布的《关于促进快递业发展的若干意见》中就有提到:
到2020年,基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的快递服务体系,基本实现乡乡有网点、村村通快递。
只是到了2020年,中国农村快递网络体系建设,距离“乡乡有网点、村村通快递”的发展目标,依然有较大的差距。
于是在今年4月,国家邮政局发布《快递进村三年行动方案(2020-2022年)》。该方案明确,到2022年底,广大农民要享受到更加便捷高效的快递服务,同时符合条件的建制村要基本实现“村村通快递”。
资料显示,国家邮政局于2014年启动了“快递下乡”工程,而这也是“快递进村”的重要前提。
经过这些年来的努力,中国县、乡两级的快递服务网络已基本建立。据统计,截至2019年底,全国96.6%的乡镇已经建有快递网点,26个省(区、市)实现了乡镇快递网点全覆盖。
镇乡基本实现快递网点覆盖后,作为硬骨头的“快递进村”也迎来了更好的解决时机。
破局“快递进村”,多边合作是关键
《三年行动方案》提出,要坚持统筹规划、政策引领,市场配置、创新驱动,因地制宜、分类推进的原则,鼓励邮快合作、快快合作、驻村设点、交快合作、快商合作及其他合作等多种方式推进。
众所周知,农村地广人稀,再加之村民的网购频率相对偏低,所以就出现了快递量少、路途遥远的实际问题。如果还是采用不同快递各自派送的模式,在配送成本和稳定延续性上,可能都会存在较大问题。所以破局“快递进村”,多边合作是关键。
其实,邮政体系早已深入广大农村,既然有现成的投递人员每日都在穿越乡间,为何邮政公司就不能向其他快速公司开放农村的快递代投业务呢?
当然,一些地方已经开始进行这样的尝试。据报道,今年6月包头市邮政管理局牵头,推动固阳县、达茂旗、石拐区、白云矿区邮政企业与“四通一达”等快递企业签订协议,以邮快合作的方式实现了快递下乡进村。
“邮快合作”之外,“快快合作”“快商合作”亦是重点。城市用户在淘宝买的商品,不管哪家快递承运,可能现在都会统一投送到住家附近的“菜鸟驿站”。而在农村中,这种聚合模式不仅要发扬光大,而且也应该进一步跨越平台界限。
例如,在一个偏远农村,每天来自淘宝、拼多多、京东的快递投递总量,就可以让一个快递员跑一天的话,这样的情况下,是不是三家平台就可以尝试在当地合作开展共同配送投递业务呢?
进村的快递员,最好也能从当地募集,因为对该片区熟悉的人,才能加快投递效率,农村没有具体的街道和门牌号,不熟悉片区情况的投递员,想要很快找到某个具体住址,并不是一件易事。
退而求其次,如果快递员没办法进村逐家逐户去进行投递,那么在村里也是可以建立快递代收点,如果这个村比较大,那么就可以建立不止一个的代收点,总之要方便村民过来取件。至于代收点的选取,如果村里没有商店的话,那么就可以尝试与村组织等展开合作。
“快递进村”战略,正在加速推进
《三年行动方案》公布后,中国快递协会联合13家快递物流和电商企业共同发出倡议,表示将积极响应和落实该方案,同心协力推进“快递进村”。
这13家快递物流和电商企业分别是邮政EMS、顺丰速运、中通快递、圆通速递、申通快递、韵达速递、百世快递、德邦物流、京东物流、苏宁物流、菜鸟网络、阿里巴巴、京东集团。
中国快递协会副秘书长杨骏也表示,目前农村人口居住分散,业务量不大,快递运营成本拉高,网点投入后存活压力大,希望地方政府和相关部门在资源配套、财税减免、规范消费、净化市场等方面给予支持。
毫无疑问,“快递进村”战略既是顶层设计,同时也需要各级政府和有关部门提供更多实际支持举措。这样的话,更多快递企业和电商平台也能以更加积极的态度参与到“快递进村”的推动和落实中来。
就在近日,国家邮政局印发通知,决定在全国6个省(区)和15个市(州)组织开展“快递进村”试点工作:
6个省级试点为河北、内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、青海,15个市级试点太原、吉林、济宁、驻马店、黄冈、郴州、防城港、海口、资阳、黔南、玉溪、西安、延安、银川、哈密。
工作目的是在试点地区形成可落地、可复制、可推广的农村快递发展经验,推动快递服务直投到村,基本实现有条件的地区“村村通快递”。
显然,从今年4月公布的《快递进村三年行动方案》,再到之后各界的表态、各地的跟进,再到现在集中铺开的“快递进村”试点工作,无不表明“快递进村”战略正在加速推进。
期待“快递进村”的宏大构想,能在2022年全面实现。
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