近段时间，不少地方官宣“十四五”将发力高校建设。
高教“洼地”山西发布《关于推动高等教育“1331工程”提质增效的实施意见》，提出今后5年，要重点推动山西大学、太原理工大学、中北大学3所高校率先发展，综合实力进入全国百强。
高校数量排名全国倒数的海南也表示，将加快推进几个重点教育园区优质教育资源引进，累计引进国内外知名高校40所以上。
省内高校云集的江苏，也出台《江苏高水平大学建设方案（2021-2025年）》，定下未来5年的具体目标：进入全国前列高水平大学达20所，其中省属高校达到11所。
全国“两会”期间，来自各地的代表、委员也纷纷就地方高教发展建言献策。
“请教育部支持福建加快建设‘世界一流大学’和‘世界一流学科’建设高校”；
“建议进一步扩大‘双一流’高校的建设规模，向新兴区域中心城市统筹布局”；
“支持山西再增加1-2所高水平大学进入‘双一流’建设高校序列中”……
图源：图虫
编者按：本文来自微信公众号城市进化论（ID： urban_evolution），作者黄名扬，创业邦经授权转载。
据不完全统计，包括甘肃、福建、浙江、宁夏、山西、贵州、海南、河南等在内，至少有来自8个省份的代表或委员就此发声。
2020年是首轮“双一流”建设收官之年，这项备受瞩目的计划也将迎来动态调整。不久前，教育部党组书记、部长陈宝生公开表示，2021年将启动新一轮“双一流”建设。
激烈竞争下，谁有望把握机遇乘势而上？高校竞逐，对未来的区域经济格局又将产生怎样的影响？
不止“东强西弱”
在很多人印象中，我国高校资源不均衡，更多体现在东西差距上。但有意思的是，这一次“急”的，并非都是甘肃、贵州、山西、河南等中西部地区，也有江苏、浙江、福建等东部发达省份。
根据教育部数据，截至2020年6月30日，全国共有普通高等学校2740所（不含港澳台地区，下同）。分省份来看，高教资源分布与划分人口分布的“胡焕庸线”暗合，西部地区整体排名靠后。
其中，有8个省份各拥有120所以上高校，处于“第一梯队”。从高到低分别为江苏、广东、山东、河南、四川、湖北、湖南及河北，均位于“胡焕庸线”以东。
高校数量在60所及以下的，同样也是8个省份。除天津和海南外，其他清一色分布在“胡焕庸线”以西，包括新疆、内蒙古、甘肃、宁夏、青海和西藏。
进一步结合经济总量，许多发达省份也存在高教资源“相对匮乏”的尴尬。按照2020年各省份GDP从高到低排列，经济体量靠前、高校数量却明显偏少的，浙江和福建首当其冲。
为此，全国“两会”期间，不乏代表、委员为当地发声。
例如，全国政协委员、宁波大学物理科学与技术学院特聘院长崔田指出，一批新兴的区域中心城市，包括深圳、宁波等，高等教育资源总量少、层次不高，全国高校布局不够合理。他建议，进一步扩大“双一流”高校建设规模，向新兴区域中心城市统筹布局。
全国人大代表、中国工程院院士、福州大学校长付贤智则表示，福建仍存在高等教育整体水平不高、高等教育布局结构不优、高层次人才培养规模不足等问题。他建议“支持福建加快建设‘世界一流大学’和‘世界一流学科’建设高校、举办1-2所新型研究型大学，补足高等教育布局结构短板”。
全国政协委员、盼盼食品集团总裁蔡金钗干脆直接摆出一组数据：福建本科院校数排在全国第17位、东部9省市第8位；国家级“双一流”高校仅2所，排在全国第16位、东部9省市第8位……由此他认为，福建高等教育仍然比较薄弱，提出支持福建“双一流”高校建设等建议。
弱省“补课”
高校与地方共生共荣，早已是共识。校地合作涉及科研成果转化落地，推动产业发展；一批又一批高校毕业生，关乎人才留存；越来越多的城市开始关注的“校友经济”，影响引资效果。
在这样的背景下，高教资源本身就比较匮乏、经济发展深受掣肘的省份，自然着急非常。山西就是一个典型。
总量上看，在中部六省中，2020年GDP排序与高校数量排名完全一致。其中，山西经济总量垫底，高校数量同样排名倒数第一。更值得注意的是，山西也是六省中高校数量唯一低于100所的省份。
质量上看，在2020年“软科中国大学排名”中，山西无一所大学进入百强；在首轮“双一流”建设中，全国共137所大学上榜，山西仅有太原理工大学入选“世界一流学科”建设高校。在这样的背景下，山西有多急，可想而知。实际上，更多的努力早已开始。
先给政策：早在2017年，山西就提出实施“1331工程”，统筹推进“双一流”建设，促进山西高等教育振兴崛起。
再给资金：有报道显示，2017年山西安排近70亿元政府债券资金，用于置换高校债务，支持高校发展和“1331工程”建设。这也是山西历史上对高等教育的最大规模投入。过去几年，山西几所高校的经费收入都有较大增长。
还有人才：2017年从国内高水平大学选调8名优秀专业人才，挂职本省高校；2018年，时任北大校办产业管理办主任黄桂田从正处到正厅连升两级，“空降”山西大学担任校长；2020年，太原理工大学又从浙大挖来“网红教授”郑强担任党委书记……
除了山西，另一个格外积极的省份，要数位于西北的甘肃。
虽然有传统强校兰州大学，但除此之外，当地高校总数并不多。更紧迫的是，西北地区高校师资流失严重等问题此前就已引起不少关注；近期，西北人才不仅“东南飞”，更已开始“西南飞”的新趋势，再度引发热议。
为此，甘肃一方面在为增加大学数量努力——当地“十四五”规划纲要已明确，支持中国科学院大学兰州学院建设。
另一方面，提升当地高校质量的呼声也不小。全国“两会”期间，全国政协委员、甘肃省政协副主席尚勋武提出，“作为省属院校的西北师范大学，由于甘肃自身经济欠发达，所获投资非常有限，建议国家把西北师范大学纳入国家‘双一流’建设。”
强省“攀峰”
相较而言，新一轮“双一流”建设即将开启，此前已经尝到“甜头”的省份，也期待着“锦上添花”。江苏正是其中之一。
作为GDP常年排名全国第二的省份，江苏高校资源也十分丰富。根据教育部最新统计数据，江苏高校数量排名全国第一。
不仅“量大”，而且“质优”。目前，江苏“双一流”建设高校共15所，仅次于北京，比上海还多1所，是隔壁浙江的5倍。
即便如此，江苏仍在谋求“更进一步”。
3月2日，《江苏高水平大学建设方案（2021－2025年）》公布，提出未来5年将启动实施“高峰计划”：
到2025年，江苏更多高校进入国家层面开展的一流大学和一流学科建设行列，进入全国前列的高水平大学达到20所，其中省属高校达到11所，省属高校中新增2－3个学科进入全国学科评估前10%。
目前，江苏15所“双一流”建设高校中，9所为部委属高校，6所为省属高校。要实现目标，意味着江苏至少还需要扶持5所省属高校进入“双一流”建设行列。
这背后，一方面是着眼于在人才培养、科技创新上争先进位，构建高等教育发展新优势；而更深的考量，或许在于优化省内经济均衡度。
一直以来，与广东等省份相比，江苏经济强在均衡：领头的苏州GDP超2万亿，南京、无锡、南通3座城市GDP超1万亿，13个地级市全部跻身全国百强。但“相对不均衡”，一直困扰着江苏的发展：4个“万亿俱乐部”城市，3个在长江以南；苏北5市，4个经济体量不及6000亿元。
折射在高校资源上，据江苏省教育厅官网数据，江苏54所本科院校，有近30所都在南京；共10所部属高校，南京占了4/5。
为了补上省内经济和高校“双重洼地”的短板，当地“十四五”相关规划文件中提出：优化教育布局结构，争取扩大高水平高校招生规模，让更多江苏学生享受到高等教育，“优先支持苏中苏北地区规划设置高等院校”。
可以预见的是，“十四五”开局叠加新一轮“双一流”建设，在高校资源的赛道上，一场激烈的竞争在所难免。
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